Таможенное оформление экспорта: этапы и платежи

Особое значение при экспорте товаров имеет их таможенное оформление, которое касается практически всех товаров, вывозимых с территории Беларуси, России и Казахстана без возвращения обратно. В соответствии с действующим законодательством экспортер обязан оплатить пошлину и таможенные сборы, а также пройти ряд обязательных процедур, связанных с общением с таможенными органами. Однако, чтобы успешно пройти этот комплексный процесс, необходимо обладать профессиональными знаниями в сфере таможенного дела и быть внимательным к деталям, которые не всегда четко прописаны в законодательстве. Небрежные ошибки могут стать причиной значительных временных и финансовых затрат.

Рассмотрим детальнее этапы таможенного оформления экспорта товаров и определим возможные пути для минимизации временных и финансовых затрат.

Российский экспорт: что есть нового?

Первый полугодие 2016 года характеризуется сокращением внешнеторгового оборота России на 24,1%. Суммарно это составляет 170,8 млрд долларов США, согласно данным, опубликованным Федеральной таможенной службой. Несмотря на то, что доля сырьевой составляющей в экспорте по-прежнему находится на высоком уровне, некоторые изменения все же произошли.

Одним из главных результатов является увеличение объемов экспорта продукции машиностроения. Снижение стоимости российской техники на фоне девальвации рубля придало ей новую конкурентную выгоду и повысило спрос за границей. Процент доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте вырос до 14%. Также, значительным ростом в экспорте России обладает продовольствие, выходящее на 5,5% в общей структуре экспорта. Сегодня Россия отправляет за рубеж мясные продукты, молочную продукцию, а также зерно.

Отчеты ФТС определяют следующий процентный вес категорий товаров:

• Минеральные продукты — 39%;
• Каучук, продукция химической промышленности — 25%;
• Продовольственные товары, включая сельскохозяйственное сырье — 11%;
• Металлы и изделия из них — 12%;
• Целлюлозно-бумажные изделия, древесина — 4%;
• Драгоценные камни и изделия — 1%.

За 2016 год Россия дважды оказалась мировым лидером в экспорте пшеницы, согласно отчетам Минсельхоза США: объемы экспорта в 2016 году достигли 30 млн тонн. Это больше, чем США, Канада и Евросоюз вместе взятые. Основными торговыми партнерами России по-прежнему являются страны Дальнего зарубежья, которые составляют до 88% внешнеторгового оборота. Остальные 12% обслуживаются странами СНГ. Крупнейшие покупатели российских товаров - Китай, Германия, Нидерланды, Италия и многие другие государства Ближнего Востока, Африки и Вьетнама. Российские товары в данной сфере приобрели невероятную популярность, что произошло за счет большего количества санкций.

Оформление экспортной продукции регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС). Основными условиями экспорта являются вывоз товаров за пределы территории Таможенного союза для постоянного нахождения там и утрата принадлежности к Таможенному союзу после вывоза. Для допуска грузов к экспорту требуется уплата таможенных пошлин (при их наличии), соблюдение запретов и ограничений, установленных законом, а также предоставление сертификата о происхождении груза для определенных товарных групп.

В данной статье мы рассмотрим особенности оформления экспортной продукции при пересечении границы РФ, не касаясь вопросов ввоза или транзитного следования.

Процесс таможенного оформления грузов, отправляемых из России на экспорт, является обязательным. Он включает в себя ряд действий, необходимых для перемещения груза через границу РФ. Оформление происходит на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля того региона, где находится отправитель груза. Но в некоторых случаях и при согласии таможенного органа, процедуру можно провести и в других местах, хотя это обойдется более дорого.

Порядок таможенного оформления экспорта включает три основных этапа: представление груза органам таможенного контроля, декларирование и внесение обязательных платежей. Каждый из них выполняется в соответствии с ТК ТС. Если экспортер не имеет достаточных знаний или возможностей для самостоятельного оформления, он может обратиться к таможенному брокеру. Брокер предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации и организации перевозочного транспорта. Это может избавить владельца груза от дорогостоящих ошибок.

Предварительная операция по представлению товара является неотъемлемой частью процесса оформления. Ее главная цель - уведомление таможенных органов о прибытии груза. Всего на это отводится 30 минут, а если груз прибыл в нерабочее время, то заявка должна быть подана не позднее, чем за полчаса с начала следующего рабочего дня. Представление фактический контроль осуществляется таможенным органом и может быть выполнен только по его требованию. На этом этапе ответственность за груз лежит на перевозчике, который не имеет права:

• оставлять груз без надзора, покидая транспортное средство;
• перемещаться по стоянке без разрешения;
• самовольно выгружать товары.

Товар, прошедший процедуру представления, находится под контролем таможни временно. Если перевозчик нарушает правила, ему грозит административная ответственность согласно статьям 16.5 и 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как пройти процедуру оформления таможенной декларации на экспорт

Перед тем, как отправить свой груз за пределы Таможенного союза, экспортеру необходимо оформить таможенную декларацию. Согласно статье 179 ТК ТС, процесс декларирования обязателен. В качестве формата документа можно выбрать электронную или печатную копию с электронной версией.

Содержание декларации включает информацию о товаре, внешнеторговой операции, инициаторе и получателе груза. Статья 181 ТК ТС перечисляет обязательные пункты, которые необходимо заполнить. Помните, что одна декларация может касаться только одной партии товаров, необходимой для единственной таможенной процедуры. Максимальное количество единиц продукции, заявляемых в одном документе, составляет 1000.

Для самого заполнения декларации необходимо использовать латинские символы крупным шрифтом и без исправлений. Заполненный документ должен быть представлен в таможенный орган в трех экземплярах. Один экземпляр остается у таможенных властей, а два других – у декларанта. Важно помнить, что при пересечении границы потребуется предъявить два экземпляра декларации на таможенном контроле. Каждый из экземпляров должен быть скреплен отметкой таможни, в которой оформлена декларация, а также отметкой пограничного таможенного органа о законности вывоза груза.

Таможенные платежи при экспорте товаров — это обязательные платежи, которые взимаются одновременно с оформлением таможенной декларации. К их числу относятся вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы.

Товары, вывозимые за пределы Таможенного союза, являются объектом обложения таможенными пошлинами и налогами. Базой для расчета выступают таможенная стоимость и (или) физические характеристики товара в натуральном выражении (количество, масса). Расчет происходит в валюте страны-члена Таможенного союза, где подается декларация, на основе специальных ставок. В соответствии со статьей 71 ТК ТС, ставки таможенных пошлин делятся на три вида: адвалорные, специфические и комбинированные.

Размер таможенных сборов исчисляется индивидуально, учитывая объемы груза и сложность оформления. Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что размер сбора не может превышать 100 тысяч рублей. Закон также содержит исчерпывающий перечень товаров, оформление которых осуществляется без уплаты таможенных сборов.

Декларант или его представитель вправе внести таможенные платежи. Уплата всех сумм должна быть осуществлена до подачи декларации или одновременно с ней. В случае невозможности проведения полной оплаты, может предоставляться отсрочка или рассрочка на срок, не превышающий 2 месяцев, с дополнительным начислением процентов.

Таможенный контроль: как это происходит?

После того, как декларация на груз была подана, товар находится под таможенным контролем до момента пересечения границы Таможенного союза. Таможенный контроль состоит из ряда действий со стороны таможенных органов, которые регулируются Главой 16 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Важно отметить, что не все формы контроля используются одновременно, а выборочный контроль является распространенной практикой.

Ниже перечислены формы таможенного контроля:

1. Проверка документов и сведений. Таможенная служба проверяет подлинность документов и правильность их заполнения, запрашивая информацию в сторонних источниках для подтверждения надежности.

2. Устный опрос. Владелец груза или его представитель могут быть опрошены таможенными службами для уточнения информации.

3. Получение объяснений. Таможенные органы могут запрашивать письменные объяснения декларанта, перевозчика или других участников сделки относительно любых важных фактов для проведения контроля.

4. Таможенное наблюдение. Это систематическое или разовое визуальное наблюдение за перевозкой товаров в зоне таможенного контроля.

5. Таможенный осмотр. Визуальный осмотр товаров и транспортных средств с целью обнаружения наличия пломб, печатей и других средств опознания без нарушения целости упаковки. По результатам осмотра составляется акт.

6. Таможенный досмотр. Это вскрытие упаковки, емкостей и контейнеров при нарушении пломб без ущерба для их целостности. Декларант или его представитель могут присутствовать при досмотре, и, если отсутствуют, потребуются понятые. По результатам составляется акт.

7. Проверка маркировки товаров. Товары с специальными марками и идентификационными знаками, указывающими на легальность ввоза товаров на таможенную территорию, могут быть проверены таможенными органами.

8. Таможенный осмотр помещений и территорий. Он проводится для подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем. По результатам составляется акт.

9. Проверка системы учета товаров и отчетности. Эта форма контроля применяется к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, использующим специальные упрощения, владеющим иностранными товарами. Такие лица обязаны представлять отчетность по требованию таможенных органов.

10. Таможенная проверка. Она направлена на убедительность соблюдения требований законодательства Таможенного союза. Декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и другие участники сделок с товарами, подлежащими таможенному контролю, могут быть проверены таможенными службами. Контроль может иметь форму камеральной или выездной таможенной проверки.

После того, как все формы таможенного контроля были пройдены (или те, что были выбраны таможенной службой), владелец груза или его представитель могут вывезти товар за пределы таможенной зоны.

Условия, необходимые для выпуска товаров, устанавливает ТК ТС. Согласно им, таможенный орган должен получить все необходимые документы, сертификаты, лицензии и разрешения для таможенного оформления экспорта и вывоза товара. Кроме того, таможенные процедуры должны быть выполнены в соответствии с требованиями, а таможенные пошлины, налоги и сборы должны быть уплачены полностью, либо предоставлено обеспечение уплаты.

Стоит отметить, что посредником в таможенном оформлении грузов на экспорт могут выступать только компании, включенные в Реестр таможенных представителей, создаваемый Федеральной таможенной службой.

Выпуск товаров должен произойти не позднее, чем в течение одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации. Однако, при наличии оснований со стороны таможенного органа, этот срок может быть увеличен до 10 дней.

Если декларация и сопроводительные документы прошли проверку и одобрены, перевозчик ставит штамп "Выпуск разрешен". В случае отказа, штампом будет "Выпуск запрещен". Причиной для отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства, о котором декларант будет уведомлен письменно.

Оформление таможенных документов на экспорт – сложный процесс. Владелец груза должен знать таможенное законодательство внимательно, но поскольку оно постоянно меняется, часто требуются профессиональные услуги таможенных представителей (брокеров), опытных в проведении таможенного оформления для конкретной группы товаров.

Фото: freepik.com